谈机动车氮氧化物减排

近年来，随着我国经济社会的快速发展，氮氧化物排放总量持续增长，2009年已达到530万吨。对此，“十二五”期间，国家将氮氧化物减排列为国民经济发展的约束性指标意义重大。

氮氧化物主要来源于工业源中的电力、热力生产业，非金属矿物制品业，化学原料制造业，石油、核燃料加工业，以及生活源中的机动车尾气排放。据有关资料显示，2009年全国机动车保有量接近1.7亿辆，其氮氧化物排放量占总氮氧化物排放量的30％。从我市的情况看，据污染源普查动态更新数据显示，截止2009年底，机动车保有量为98.39万辆，其氮氧化物排放量为3.48万吨。随着机动车保有量的迅猛增加，其氮氧化物排放量将呈逐年加重趋势。因此，从机动车排气污染控制与防治入手，实现氮氧化物减排，是当前和今后我们面临的一个重大课题。这里，就如何做好机动车氮氧化物减排，谈以下几点认识:

一、淘汰黄标车

黄标车是指污染物排放达不到国Ⅰ排放标准的汽油车和达不到国Ⅲ排放标准的柴油车以及摩托车、三轮汽车和低速货车。黄标车排放水平到底有多高？根据污染源普查动态更新数据显示:2009年我市机动车保有量98.39万辆，其中黄标车38.18万辆。机动车氮氧化物排放总量3.48万吨，其中黄标车氮氧化物排放量1.42万吨，已占到机动车氮氧化物排放总量的40％。因此，加速黄标车淘汰是一项非常有效的结构减排措施，是实现氮氧化物减排的重要手段。

而目前国家对机动车淘汰报废没有强制性政策，故淘汰黄标车的难度相对较大。采取“疏、堵”结合则是较为有效的办法。“疏”主要是由政府制定相应的补贴政策，鼓励黄标车提前淘汰，可参照国家“以旧换新”政策。2009年6月至2010年底，我市通过“以旧换新”淘汰黄标车1431辆，减少氮氧化物排放量103.22吨。“堵”主要是对黄标车采取限制通行区域、通行时间的交通管制措施，促进其提前淘汰。上海市在内环线对黄标车实施限行，一次性淘汰黄标车5万余辆。为加大黄标车淘汰力度，政府也可制定相关政策，对达到使用年限的黄标车，由公安交通管理部门予以强制报废。“十二五”期间，我市若能将现有的黄标车淘汰20%，则直接减少氮氧化物0.284万吨。

二、执行新标准

新标准指的是国家第四阶段机动车污染物排放标准，简称国Ⅳ排放标准。国家将在“十二五”期间推行“车油协同”控制的治理手段，即通过提高排放标准，减少尾气的排放；通过提高燃油的品质，降低尾气中氮氧化物的浓度。故我市对新车和外地转入车辆由现行的国Ⅲ排放标准提高到国Ⅳ排放标准，则是机动车氮氧化物减排的又一个重要结构减排措施。根据已提前实施国Ⅳ排放标准的北京、上海、广州的情况看，由国Ⅲ到国Ⅳ排放标准，不仅可以节约能源，而且减排效果十分明显。其中，轻型机动车单车污染物排放可降低30%左右，重型机动车单车污染物排放可降低20%左右，如果配套与机动车排放标准相符的国Ⅳ车用燃油，机动车排气污染物还可进一步降低。

对此，在我市推行国Ⅳ排放标准显得十分重要。然而，推行国Ⅳ排放标准最主要的是要解决与之相配套的车用燃油问题。由于目前国内国Ⅳ油品紧缺，且价格略高，主要保障方向在长三角、珠三角、京津唐地区。但西安作为大气污染防治的重点城市，正值创模和世园会之际，应创造条件推行国Ⅳ排放标准和解决配套国Ⅳ油品的问题。预测我市实施国Ⅳ排放标准及使用国Ⅳ油品后，机动车氮氧化物将减排0.37万吨。

三、治理重点车

机动车所排放的氮氧化物主要来源于大型客车和重型货车。根据污染源普查动态更新数据显示，我市2009年底大型客车和重型货车的保有量为27326辆，仅占到总保有量的2.78%，但其氮氧化物排放量却达到了1.45万吨，占机动车氮氧化物总排放量的41%。另外，50%以上的大型客车和重型货车均属于黄标车。由此可见，控制城市公交、道路客运、物流货运、超市大巴以及渣土车、环卫车、押运车等高排放、高污染车辆的排放，是机动车氮氧化物减排的另一个重要抓手，应以工程减排措施为主。

根据GB/T18377-2001及HJ/T331-2006中的技术要求和相关规定，尾气后处理装置对机动车排气污染物的处理能力不得小于95%，使用寿命不得小于5000小时。也就是说通过安装排气后处理装置能有效降低机动车每年95%以上的氮氧化物排放量。鉴于此，我市也可采取从试点到普及逐步推广的办法，对重点车辆加装由国家相关部门认定的尾气排放后处理装置。北京市对148辆柴油车安装了尾气排放后处理装置进行试验，结果表明：单车污染物排放平均减少84.7%。如果我市有10000辆大型客车和重型货车能安装尾气排放后处理装置，则可减排氮氧化物297.4吨。

四、严把监督关

管理减排也是机动车氮氧化物减排的一项重要措施。机动车年检采用“简易工况”检测后，对超标排放车辆的识别率能够控制在85-90%。也就是说，每年年检可以促使约3到4万辆超标排放车维护治理。机动车路（抽）检每年可查处超标排放车辆约10000辆，并促使其维护治理。据测算，一辆超标排放车辆，其氮氧化物的排放往往是达标车辆的2至5倍，经维修治理后，能有效降低0.0354吨到0.1416吨氮氧化物的排放。故此，应该加强对机动车年度定期检测的监督管理，全面推广采用先进的“简易工况”法检测；加大路（抽）检执法检查力度，充分发挥先进的遥感检测技术，提高对超标排放车辆的识别率。如果全市每年有3万辆超标排放车辆，经维护治理实现达标排放，将会控制1062吨到4248吨的机动车氮氧化物排放。

综上所述，研究探索“十二五”期间机动车氮氧化物减排已迫在眉睫。尾气中心应尽快编制“十二五”期间我市机动车氮氧化物减排规划，为今后开展减排工作奠定基础。

近年来，随着我国经济社会的快速发展，氮氧化物排放总量持续增长，2009年已达到530万吨。对此，“十二五”期间，国家将氮氧化物减排列为国民经济发展的约束性指标意义重大。

氮氧化物主要来源于工业源中的电力、热力生产业，非金属矿物制品业，化学原料制造业，石油、核燃料加工业，以及生活源中的机动车尾气排放。据有关资料显示，2009年全国机动车保有量接近1.7亿辆，其氮氧化物排放量占总氮氧化物排放量的30％。从我市的情况看，据污染源普查动态更新数据显示，截止2009年底，机动车保有量为98.39万辆，其氮氧化物排放量为3.48万吨。随着机动车保有量的迅猛增加，其氮氧化物排放量将呈逐年加重趋势。因此，从机动车排气污染控制与防治入手，实现氮氧化物减排，是当前和今后我们面临的一个重大课题。这里，就如何做好机动车氮氧化物减排，谈以下几点认识:

一、淘汰黄标车

黄标车是指污染物排放达不到国Ⅰ排放标准的汽油车和达不到国Ⅲ排放标准的柴油车以及摩托车、三轮汽车和低速货车。黄标车排放水平到底有多高？根据污染源普查动态更新数据显示:2009年我市机动车保有量98.39万辆，其中黄标车38.18万辆。机动车氮氧化物排放总量3.48万吨，其中黄标车氮氧化物排放量1.42万吨，已占到机动车氮氧化物排放总量的40％。因此，加速黄标车淘汰是一项非常有效的结构减排措施，是实现氮氧化物减排的重要手段。

而目前国家对机动车淘汰报废没有强制性政策，故淘汰黄标车的难度相对较大。采取“疏、堵”结合则是较为有效的办法。“疏”主要是由政府制定相应的补贴政策，鼓励黄标车提前淘汰，可参照国家“以旧换新”政策。2009年6月至2010年底，我市通过“以旧换新”淘汰黄标车1431辆，减少氮氧化物排放量103.22吨。“堵”主要是对黄标车采取限制通行区域、通行时间的交通管制措施，促进其提前淘汰。上海市在内环线对黄标车实施限行，一次性淘汰黄标车5万余辆。为加大黄标车淘汰力度，政府也可制定相关政策，对达到使用年限的黄标车，由公安交通管理部门予以强制报废。“十二五”期间，我市若能将现有的黄标车淘汰20%，则直接减少氮氧化物0.284万吨。

二、执行新标准

新标准指的是国家第四阶段机动车污染物排放标准，简称国Ⅳ排放标准。国家将在“十二五”期间推行“车油协同”控制的治理手段，即通过提高排放标准，减少尾气的排放；通过提高燃油的品质，降低尾气中氮氧化物的浓度。故我市对新车和外地转入车辆由现行的国Ⅲ排放标准提高到国Ⅳ排放标准，则是机动车氮氧化物减排的又一个重要结构减排措施。根据已提前实施国Ⅳ排放标准的北京、上海、广州的情况看，由国Ⅲ到国Ⅳ排放标准，不仅可以节约能源，而且减排效果十分明显。其中，轻型机动车单车污染物排放可降低30%左右，重型机动车单车污染物排放可降低20%左右，如果配套与机动车排放标准相符的国Ⅳ车用燃油，机动车排气污染物还可进一步降低。

对此，在我市推行国Ⅳ排放标准显得十分重要。然而，推行国Ⅳ排放标准最主要的是要解决与之相配套的车用燃油问题。由于目前国内国Ⅳ油品紧缺，且价格略高，主要保障方向在长三角、珠三角、京津唐地区。但西安作为大气污染防治的重点城市，正值创模和世园会之际，应创造条件推行国Ⅳ排放标准和解决配套国Ⅳ油品的问题。预测我市实施国Ⅳ排放标准及使用国Ⅳ油品后，机动车氮氧化物将减排0.37万吨。

三、治理重点车

机动车所排放的氮氧化物主要来源于大型客车和重型货车。根据污染源普查动态更新数据显示，我市2009年底大型客车和重型货车的保有量为27326辆，仅占到总保有量的2.78%，但其氮氧化物排放量却达到了1.45万吨，占机动车氮氧化物总排放量的41%。另外，50%以上的大型客车和重型货车均属于黄标车。由此可见，控制城市公交、道路客运、物流货运、超市大巴以及渣土车、环卫车、押运车等高排放、高污染车辆的排放，是机动车氮氧化物减排的另一个重要抓手，应以工程减排措施为主。

根据GB/T18377-2001及HJ/T331-2006中的技术要求和相关规定，尾气后处理装置对机动车排气污染物的处理能力不得小于95%，使用寿命不得小于5000小时。也就是说通过安装排气后处理装置能有效降低机动车每年95%以上的氮氧化物排放量。鉴于此，我市也可采取从试点到普及逐步推广的办法，对重点车辆加装由国家相关部门认定的尾气排放后处理装置。北京市对148辆柴油车安装了尾气排放后处理装置进行试验，结果表明：单车污染物排放平均减少84.7%。如果我市有10000辆大型客车和重型货车能安装尾气排放后处理装置，则可减排氮氧化物297.4吨。

四、严把监督关

管理减排也是机动车氮氧化物减排的一项重要措施。机动车年检采用“简易工况”检测后，对超标排放车辆的识别率能够控制在85-90%。也就是说，每年年检可以促使约3到4万辆超标排放车维护治理。机动车路（抽）检每年可查处超标排放车辆约10000辆，并促使其维护治理。据测算，一辆超标排放车辆，其氮氧化物的排放往往是达标车辆的2至5倍，经维修治理后，能有效降低0.0354吨到0.1416吨氮氧化物的排放。故此，应该加强对机动车年度定期检测的监督管理，全面推广采用先进的“简易工况”法检测；加大路（抽）检执法检查力度，充分发挥先进的遥感检测技术，提高对超标排放车辆的识别率。如果全市每年有3万辆超标排放车辆，经维护治理实现达标排放，将会控制1062吨到4248吨的机动车氮氧化物排放。

综上所述，研究探索“十二五”期间机动车氮氧化物减排已迫在眉睫。尾气中心应尽快编制“十二五”期间我市机动车氮氧化物减排规划，为今后开展减排工作奠定基础。